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让“鄂北明珠”更耀眼——广水打造中等宜居新城的探索

碧水环绕应山城区

尚未开园,但已游人如织;虽是深秋,园中仍绿意葱茏。

斥资3.4亿精心打造的印台山文化生态园,还在建设中已成为广水人民的最爱。

以前,从广水下麻竹高速,应山大道、“一河两岸”的美景会让你啧啧称赞。现在,人们津津乐道的则是印台山文化生态园。

重阳节前夕,该市老干部们参观公园后惊叹:短短一年时间,应山城竟然发生这么大的变化,一座山水相依、生态人文、大气磅礴的公园矗立眼前,又为人们提供了一个休闲的好去处,这是献给广水建市30年的最好礼物。

“坚持以人民为中心的城市发展思想,着眼绿色生态理念,推进产城融合,完善城市功能,开展文明创建,致力将广水打造成中等宜居新城。”广水市委书记黄继军说。

活力之城:产城融合固城市之本

“以产促城,以城兴产,产城融合”。城市没有产业支撑,那便是”空城”;产业没有城市依托,也只能是“空转”。产城融合是打造现代活力之城的必由之路。

“产城融合要做到规划先行、从容建设、宜居宜业。”广水市市长田涛认为。

围绕“两城同城、中等规模、生态宜居”城市目标,该市更加注重规划引领、城市品位和产业支撑,出台《关于推进新型城镇化加快小城镇发展的意见》,着力构建以应广城区为中心,以杨寨、长岭为两翼的新型城镇化格局,加快建设功能完善、环境优美、产城一体、宜居宜业的现代新型城市。

科学划定全市发展功能区,着力打造北部生态涵养区、东部工业聚集区、南部粮食主产区、西部水生态旅游区,形成了以十里、东三镇为龙头的新型工业区,以北三镇、马坪长岭为龙头的现代农业特色区,以马都司、“一河两岸”为龙头,以集镇、集并点为节点的新型城镇体系,以三潭、徐家河为龙头的休闲度假旅游区。

深化区域战略合作,不断拓展发展空间,致力打造武汉城市圈产业转移基地、鄂西生态文化旅游圈精品景点、大别山试验区发展先行者、对接中原城市群“桥头堡”。先后跻身鄂西生态文化旅游圈、武汉城市圈观察员、大别山试验区、长江经济带、淮河经济带、汉江生态经济带规划影响区,“一区两圈三带”空间战略布局全面形成,区域融合发展取得实质性进展。

立体式构筑交通大动脉,畅通对外大通道。实施了京港澳连接线、武汉城市圈环线高速广水段、107国道改造等项目建设,投资3.2亿元建设“广悟大道”,直接对接京广高铁孝感北站,形成杨寨-开发区-广办-十里-应办-城郊“大S型”工业经济长廊和产业发展“隆起带”,打通东部出行“大动脉”,构筑了“半小时”经济圈。

广水是个杠铃型城市,应、广两个城区比翼双飞。建设中等宜居城市,“两城同城、两城同质”是现实需求。这几年,广水组团式推进城区“东扩南展”,应广大道、应山大道相继通车。2012年,该市投资3.2亿元,用18个月时间建成应广大道,应广城区的距离缩短至十几分钟车程。同时,高标准完成道路绿化和山口生态防护,打造了特色鲜明的“十里画廊”。这条道路被亲昵地称呼为“广水快线”,让“两城同城”成为现实。“五库联网调水、同网供水”让两城人民享受到同样的生活。

马都司生态新城是应广两个城区同城化发展的“重头戏”。投资5亿元的“五纵一横”路网、“四馆三中心”(图书馆、科技馆、文化馆、博物馆、广电传媒中心、会议中心、体育中心)项目正加快推进,致力打造成商居商贸、生态休闲、文景融合的现代绿色魅力新城。

工业园区是广水重要的产业承载平台。该市按照“基础共建、产业共育、要素共享”的原则,统筹谋划工业基地、东三镇两大百亿工业聚集区。强力推进工业园区基础设施配套建设,着力完善工业园区路网、管网等配套设施,建设园区安置小区、工业污水处理厂,为项目进驻提供良好的条件,进一步提升园区的核心竞争力,确保项目进得来、留得住、快发展。

近年来,该市实施园区路网建设达30余条,完善水、电、路、气、讯、管道、路灯、绿化等配套工程,完成基础设施投资20多亿元,新增工业用地5000余亩,企业投资洼地逐步形成。支持“飞地经济”“园中园”建设,引导项目向园区集中,实施集约发展。注重产业振兴,重点打造风机制造、智能装备、军民融合“三大百亿产业”,着力拉长产业链条。全市风机制造及配套企业达60多家,产值120多亿元;投资20亿元的智能装备产业园,年创利税4000多万元,毅兴智能可望在主板上市;投资12亿元的红色江山导航技术,今年可实现产值20亿元。目前,两大工业集聚区面积达30平方公里,落户投资2000万以上项目170多个,为产城融合奠定了坚实基础。

魅力之城:完善功能塑城市之形

提升城市品位、共享品质生活,广水城市特色开始全面彰显。

大手笔谋划、大项目支撑、大力度推进,广水不断刷新魅力之城的历史纪录,城乡居民的幸福感、获得感和自豪感显着增强。

“注重打基础、谋长远,一件件多届政府想办未办的大事办成了。”广水市住建局副局长梅志斌分管城建项目多年,对这几年广水的城市建设感受颇深。

近年来,该市采取“政府投资+市场运作”的方式,筹措资金60多亿元,撬动社会投资200多亿元,推进项目建设100余项,城乡建设由“规模扩张”向“内涵提升”转变,城市品位持续提升,人居环境明显改善。

历时5年,筹资6亿,推进应山大道、麻竹高速连接线及“一河两岸”建设。“一河两岸”彩虹桥鲜艳夺目,人行桥、车行桥流光溢彩,11个地产楼盘鳞次栉比,面积达105万方,更吸引碧桂园入驻,已成为城市的客厅、广水的名片。

实施“三化工程”。绿化、美化、亮化持续推进,新建街头小游园10余处,新增绿地面积120万平方米。城区主干道全部刷黑,背街小巷实现硬化、亮化、保洁全覆盖,城市基础设施完善提升,成功创建省级园林城市和绿化模范市。

推进“畅通工程”。城区新建道路20余条,累计长达43公里,打通“断头路”10余处,城区路网体系日益完善。今年国庆前,投资2000万元的永阳大道顺利通车,成为城区最标准的大道,大大提高了通畅能力。

着力“场站建设”。新建农贸市场7个,即将投入使用的城南锦诚农贸城占地150亩,建成经营面积4万余平方米,是城区最大的农副产品批发市场。城区新建停车场30多个,增加停车位1万多个,配套功能日趋完善。

加强“排污防涝”设施建设。应广城区新建生活污水处理厂2座,新建改造排水管网2万余米,城市的防洪排涝能力大幅提升。投资3.5亿元启动13个镇级污水处理厂建设,投资3亿元建设生活垃圾焚烧发电项目,年底可全部竣工。

促进城乡商贸繁荣。引进建成五星级酒店——中懋国际大酒店,提升了旅游接待能力。大力发展电子商务,建成面积达2万平方米电子商务中心,签约入驻菜鸟物流、淘宝网、传奇园艺等知名企业32家,年线上交易1.2亿元。全面推进“万村千乡”计划,深化与阿里巴巴农村淘宝战略合作,基本实现了农村电商网店全覆盖。

印台山文化生态园是广水城市建设最大的亮点,也是最成功的范例。投资3.4亿建人民公园,对于一个县级市而言可谓大手笔。

规划是顶级的,由随州文化公园设计团队原班人马担纲。采用最先进的PPP模式,倡随州地区之先河,获评财政部第三批PPP示范项目。生态理念超前,不搞大拆大建,实行保护性建设,现有65万平米林木全额保留,新增35万平米绿化,林地面积达1300亩,7个大水塘78亩水面全部保留并扩大,称得上“天然大氧吧”。文化气息浓厚,印台书院集中弘扬广水地方文化,成为广水文化新地标。体量宏大,占地1558亩,游步道长20公里,需 3个小时才能走完。建设4个大门,配套4个停车场,打通4条入园路,搞活环园大片区,带动周边500亩土地储备升值。

目前,园内9大景观工程基本完工,计划于2019年元旦正式开放。届时,将为市民提供一个大型、综合性、开放式的城市中央公园。

文明之城:以文化城铸城市之魂

山城广水,人文荟萃;精神文明,代代传承。

“城市之美,不仅是肉眼所见的城市建设及市容市貌变化,更重要的是它由内而外的气质改变。”广水市委宣传部常务副部长刘曦东见解独到。

文明无处不在,扮靓城市颜值。如今的广水,正以如椽大笔,描绘着城市的大气度、美誉度和人性温度,一座文明之城正在崛起。

生态立市形成共识。高举绿色发展旗帜,把生态建设和环境保护放在突出位置,坚持在发展中保护、在保护中发展。绿满广水活动深入开展,完成造林面积80多万亩,封山育林110万亩,森林覆盖率由28.18%提高到39.97%。城镇饮用水水源地水质达标率100%,重点流域水质达到III类标准,空气质量优良天数达334天。广水大地绿韵十足、漫卷如画,交出了一份生态文明建设的靓丽答卷。

“城管革命”稳步推进,被评为省级文明城市。以人为本,以“五创”(创建文明城市、卫生城市、园林城市等)为抓手,加大城市治理力度,持续提升城市宜居度,让群众生活得更方便、更舒心、更美好。开展“四大整治行动”,城区的占道经营、市场经营秩序、环境卫生、交通运营秩序得到较大改善,市容环境面貌变化明显。

“三乡”文化历久弥新。广水自古“民秀而文,书劲而朴”,诗词楹联书法文化源远流长。建市30年来,广水传承历代文豪精神,以文育人,薪火相传,守正创新,奋力推动文化大发展、大繁荣。“中国民间书法艺术之乡”“中国楹联文化城市”“中华诗词之乡”先后花落广水,成为享誉世界的三大文化名片。该市现有中国书法家协会会员7人、各级书法会员3000余人,中华诗词学会会员18人、诗词爱好者27000多人,全市从市到乡镇、战线、学校、工厂已建立了一支庞大的书法、诗联文化大军,形成城乡一体化,老中青一条龙,国、省、市、乡镇共同发展的大格局。

廉政文化享誉山城。坚持“以文化人、以廉育人”,与央视合作拍摄的“清官杨涟”微电影,获得第三届中国国际微电影展“十佳公益微电影”奖和反腐倡廉公益微电影“组委会特别奖”两项大奖,60万字的《清官杨涟》已经出版,一台以杨涟故事创编的楚剧大戏即将登上舞台,“广水杨涟、扬廉广水”品牌进一步叫响。

重德尚义是广水的城市精神之一,不断涌现的道德人物如一盏盏明灯,照亮城市前行的路,让人们感受到身边的力量。百姓好电工左光满把百姓当家人,把服务当家务,他的故事深深地影响了一座城。目前,广水已组建了129支光满服务队,注册志愿者2.4万余人,开展志愿者服务3000余次。“全国最美家庭”叶星梅姐妹爱心接力敬老的善举感天动地,“湖北最美警察”黄远波用生命守护国道生命线,交通协警乔长富风雨无阻为孩子护路,全国无偿献血奉献奖金奖获得者程开军“活着献热血,身后捐遗体”……他们弘扬道德之光,彰显文明风尚,在全社会形成向上向善、助人为乐的社会主义核心价值观。

文明作为一种内在气质、一种信念力量、一种价值取向,已深深根植于广水市民的心中。文明铸就城市的灵魂,这样的城市必然能够让人诗意地栖居。

(报道组成员随州日报全媒体记者 毛传荣 特约记者 李明清 彭晓华 通讯员 刘刚 夏雨花 朱青 刘冬)

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